Качаем дампы, например отсюда:
https://download.geofabrik.de/asia/kazakhstan-latest.osm.pbf
https://download.geofabrik.de/russia/ural-fed-district-latest.osm.pbf
Качаем последнюю версию Osmosis:
http://bretth.dev.openstreetmap.org/osmosis-build/osmosis-latest.zip
Команда запуска:
osmosis --rb kazakhstan-latest.osm.pbf --rb ural-fed-district-latest.osm.pbf --merge --wb merged.pbf
Источники:
https://gis.stackexchange.com/questions/242704/how-to-merge-osm-pbf-files
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Osmosis/Detailed_Usage_0.47